作(zuo)為日常(chang)生活、工作(zuo)中(zhong)普遍使用(yong)的(de)設(she)備，空調(diao)(diao)的(de)采購需求常(chang)年(nian)旺(wang)盛。翻閱政府采購空調(diao)(diao)項(xiang)(xiang)目的(de)招標(biao)文件，其(qi)中(zhong)，要求投標(biao)人(ren)提供與項(xiang)(xiang)目本身無關且不合理(li)的(de)條條款(kuan)款(kuan)，偶有(you)發(fa)生。

為方便采(cai)購(gou)(gou)人、采(cai)購(gou)(gou)代理機(ji)構(gou)在(zai)采(cai)購(gou)(gou)過(guo)(guo)程中更規范，促(cu)進政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)公平(ping)競爭(zheng)，優化政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)營商(shang)環境。日前，記者(zhe)詳(xiang)細梳理了近(jin)年(nian)來空調(diao)設備采(cai)購(gou)(gou)過(guo)(guo)程中，較為常見的無(wu)關(guan)、不(bu)合理事項，希望對(dui)廣大采(cai)購(gou)(gou)單位(wei)有所幫助。

一是(shi)裝修資(zi)質。經梳理(li)發現(xian)，有空調采購項目提(ti)出，投標供(gong)(gong)(gong)應(ying)商除了需(xu)要(yao)具備(bei)安(an)(an)裝資(zi)質還(huan)要(yao)同時具備(bei)裝修資(zi)質。政府采購空調項目是(shi)貨物的供(gong)(gong)(gong)貨及安(an)(an)裝，與裝修并無直(zhi)接關聯。采購人或采購代理(li)機構要(yao)求投標供(gong)(gong)(gong)應(ying)商提(ti)供(gong)(gong)(gong)該(gai)項資(zi)質，不合理(li)。

二(er)是指(zhi)定(ding)特殊顏(yan)色。隨著(zhu)采購人需求的不斷變(bian)化，招標(biao)文件中也出現了(le)對空調顏(yan)色等非核心參數(shu)的特殊要(yao)求。有空調供應(ying)商認為，指(zhi)定(ding)標(biao)的顏(yan)色在實(shi)(shi)際操作層(ceng)面可能涉及(ji)了(le)對供應(ying)商實(shi)(shi)行差別(bie)或者歧視(shi)待(dai)遇，影響采購活(huo)動的公平公正。

“為(wei)了與新建筑物相匹配(pei)，所以在招標文件中要求投標供應商提供了與墻(qiang)體顏色(se)相配(pei)套的(de)個性(xing)化(hua)顏色(se)的(de)空調。”談及指定顏色(se)可能涉嫌歧(qi)視，有采購人在接受采訪(fang)時(shi)表示，以為(wei)只是產品刷層(ceng)漆的(de)事，沒有想那(nei)么復(fu)雜。

圍繞這一(yi)話題，相關業內專家在(zai)接受采(cai)訪(fang)時指(zhi)出，如果采(cai)購人指(zhi)定的(de)顏色(se)大部分品牌(pai)都能滿足，就(jiu)不涉及歧視(shi)。不過，如果項目中要求(qiu)特(te)殊(shu)顏色(se)，且只有(you)個別(bie)品牌(pai)可以滿足，這樣(yang)就(jiu)不合理了(le)。采(cai)購人應結(jie)合項目實際情況，提(ti)出一(yi)些合理的(de)非核心參數(shu)要求(qiu)。

三是包(bao)(bao)修時間年限。對采(cai)購(gou)的產品(pin)提出年限要求，在(zai)空(kong)(kong)調(diao)采(cai)購(gou)項目中(zhong)最為(wei)常見。例如，有的招標文件中(zhong)會要求投標供應商投標的空(kong)(kong)調(diao)產品(pin)，自驗收合格后整系統包(bao)(bao)修10年。空(kong)(kong)氣凈化設備(bei)具備(bei)15年以上的壽命，過濾(lv)系統可反復清(qing)洗(xi)重復使用(yong)等。

對(dui)此，某代(dai)理機(ji)構負責(ze)人(ren)(ren)告訴記者，設(she)備壽命設(she)置15年(nian)以(yi)上，沒有(you)問題，但是(shi)包(bao)修(xiu)十年(nian)以(yi)上的(de)(de)確有(you)點長。在(zai)實際操作(zuo)過程中，采(cai)購(gou)人(ren)(ren)應考慮行業(ye)慣例(li)，切(qie)莫為政(zheng)府采(cai)購(gou)活動設(she)置不合理障礙(ai)。該負責(ze)人(ren)(ren)認為，合理的(de)(de)無償包(bao)修(xiu)服(fu)務時間可(ke)以(yi)設(she)置在(zai)1-3年(nian)左右。

四是標注(zhu)冷媒具體(ti)(ti)型(xing)號(hao)。記者發(fa)現，無論(lun)是中(zhong)央空(kong)(kong)(kong)調、精密空(kong)(kong)(kong)調還是空(kong)(kong)(kong)氣(qi)源熱泵類(lei)項目，大多數招標文件中(zhong)均對(dui)冷媒或制冷劑提出(chu)明(ming)確要求。部(bu)分(fen)采購人在(zai)接受采訪時指出(chu)，冷媒只是空(kong)(kong)(kong)調技術(shu)參數中(zhong)的其(qi)中(zhong)一(yi)個。只要不(bu)具有唯一(yi)性(xing)、嚴重排他性(xing)，標注(zhu)具體(ti)(ti)型(xing)號(hao)未嘗(chang)不(bu)可。

對此(ci)(ci)，業內(nei)專家認(ren)為并不(bu)合理。他認(ren)為，招標文件可以提及“環(huan)(huan)(huan)保冷(leng)媒(mei)(mei)(mei)”，但(dan)不(bu)要標注冷(leng)媒(mei)(mei)(mei)具(ju)體型(xing)(xing)(xing)號。目前，空調環(huan)(huan)(huan)保冷(leng)媒(mei)(mei)(mei)型(xing)(xing)(xing)號包括R410A等，但(dan)環(huan)(huan)(huan)保冷(leng)媒(mei)(mei)(mei)并不(bu)局限于(yu)此(ci)(ci)范(fan)圍，未來將(jiang)有更環(huan)(huan)(huan)保的新(xin)冷(leng)媒(mei)(mei)(mei)出現。如果把環(huan)(huan)(huan)保冷(leng)媒(mei)(mei)(mei)具(ju)體型(xing)(xing)(xing)號寫到招標文件里，明顯具(ju)有歧視(shi)性。

本(ben)文轉自：中國制冷網